9月6日,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議。會議強調,推進農村集體經營性建設用地入市改革,推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價,在城鄉統一的建設用地市場中交易,適用相同規則,接受市場監管,這意味著土地流轉市場空間廣闊。
會議強調,推進農村集體經營性建設用地入市改革,事關農民切身利益,涉及各方面利益重大調整,必須審慎穩妥推進。試點縣(市、區)數量要穩妥可控。要堅持同地同權同責,在符合規劃、用途管制和依法取得前提下,推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價,在城鄉統一的建設用地市場中交易,適用相同規則,接受市場監管。要堅持節約集約用地,堅持先規劃后建設,合理布局各用途土地。要嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損,落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間管控要求。
在今天的中國農村,“有地無人來種”和“規模經營找不到地”的情況同時發生,這一困擾農業和農村發展的問題,甚至威脅到國家糧食安全。而我國土地流轉市場空間廣闊,以當前22億畝耕地、每年500/畝的流轉租金計算,每年就有1萬億的租金市場,如果按照30-50年的承包使用權,市場價值約30-50萬億。